加強(qiáng)外賣平臺監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任。
本年度政府工作報告提出，引導(dǎo)平臺企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。而且外賣平臺傭金過高的問題，也引起全國工商聯(lián)的關(guān)注。在《關(guān)于加強(qiáng)餐飲外賣平臺反壟斷監(jiān)管協(xié)調(diào)降低傭金的建議》中，全國工商聯(lián)指出，外賣平臺幾家獨(dú)大，傭金過高，已經(jīng)接近廣大餐飲企業(yè)可以承受的臨界點(diǎn)，使不少餐飲企業(yè)“虧本賺吆喝”。
商會指出，外賣平臺對不同規(guī)模商家的抽傭比例存在差異，自配送商家的傭金最低，一般為5%~8%，有品牌影響力的大型連鎖企業(yè)為15%~18%，有品牌影響力的小規(guī)模連鎖企業(yè)為18%~20%，有代理商的地區(qū)傭金也高于有代理商的地區(qū)。
合興集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、政協(xié)委員洪明基也表示，外賣平臺在一些地區(qū)確實存在“收費(fèi)過高，影響商家正常經(jīng)營”的現(xiàn)象。執(zhí)行相對適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，外賣平臺就不能利用強(qiáng)勢地位獲取高額費(fèi)用，從而使整個價值鏈的大部分利潤歸其所有，而其他企業(yè)則難以賺錢。
為此，全國工商聯(lián)建議，國家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)外賣平臺的監(jiān)督管理，做到事前、事中、事后全鏈條的監(jiān)督管理，營造更加公平公正的營商環(huán)境。與此同時，政府相關(guān)部門也要出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)外賣平臺的傭金管理，牽頭組織餐飲企業(yè)與外賣平臺進(jìn)行溝通協(xié)商，切實降低平臺傭金，防止行業(yè)壟斷。
除傭金過高外，外賣領(lǐng)域的食品安全問題也引起了政協(xié)委員的關(guān)注。全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明在今年的兩會上指出，外賣餐飲行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)“包子鋪”“黑餐館”等食品安全問題，應(yīng)該引起高度重視。
二月十九日，最高人民檢察院、國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布15起落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項行動典型案例，其中就有一起外賣平臺未履行平臺責(zé)任的案件。其原因在于，該外賣平臺上的兩個入網(wǎng)餐飲業(yè)戶涉嫌違反《食品安全法》，沒有取得食品經(jīng)營許可證，不公開相關(guān)信息。
錢學(xué)明委員指出，要加大問責(zé)力度，加快明確外賣平臺監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步明確商家與外賣平臺之間的法律責(zé)任和關(guān)系，修訂和完善《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，要求外賣平臺在其經(jīng)營范圍內(nèi)切實承擔(dān)安全健康風(fēng)險監(jiān)管責(zé)任。
"第一，嚴(yán)格控制準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)行政監(jiān)管，要求外賣平臺及其代理商必須設(shè)立專門的證照審核機(jī)構(gòu)和人員，明確對未審核機(jī)構(gòu)的處罰措施。第二，嚴(yán)格把控日常生活?？觳偷甑氖称钒踩芾頇C(jī)構(gòu)和專職人員對進(jìn)入店的食品及其制作過程進(jìn)行定期的檢查、現(xiàn)場監(jiān)督，確保嚴(yán)格遵守國家的食品安全法律法規(guī)。第三，嚴(yán)格控制公共場合的使用。錢學(xué)明委員說：“明確外賣平臺向社會公開食品安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員名單，并定期公布對入駐商家和食品生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查和監(jiān)控。”
